Saat ini, peroses penyusunan APBD Kabupaten Bengkalis untuk tahun 2008 sedang berlangsung. Banyak harapan yang digantungkan kepada APBD setiap tahunnya oleh setiap komponen masyarakat. Harapan bahwa APBD akan merubah wajah daerah ini secara keseluruhan. Harapan bahwa APBD akan mampu menyelesaikan segala persoalan yang  menyungkup daerah ini. Bahwa APBD adalah segalanya.

Untuk masyarakat awam wajar wajar saja pemikiran seperti itu timbul dan meracuni minda mereka. Namun patut disayangkan, pemikiran yang sama juga kadang hadir di minda birokrat, di minda legislator, di minda para penyusun APBD itu sendiri.

APBD bukanlah segalanya. APBD hanyalah salah satu instrumen dalam proses pembangunan, salah satu alat untuk mencapai tujuan.